黔川渝山水相依,同处长江上游,是生态共同体。四面山,位于重庆市江津区四面山镇,是国家级风景名胜区、自然保护区。它地处江津区西南端,西侧与四川省合江县相邻,南部与贵州省习水县接壤,属于黔川渝旅游金三角接合部。同时,四面山的水源与长江支流塘河相连。
2022年9月,贵州省习水县、重庆市江津区、四川省合江县三地检察机关秉持生态环境检察“一盘棋”理念,设立了“大四面山生态检察官办公室”,建立跨省区域生态检察协作机制,共商办理相关行政公益诉讼案件和破坏生态环境资源刑事案件。同时,建立信息资源共享、办案协作、犯罪预防及检察调研等机制,实现了更好的办案效果。
山水融合 同心守护
习水县寨坝镇地处重庆市江津区与习水县交界处,与四面山自然保护区相连。去年4月,江津区人民检察院发现,寨坝镇某小区景观玻璃护栏较高,时常发生野生鸟类撞击玻璃护栏而死亡的现象。
随后,江津区人民检察院将该案线索移送至习水县人民检察院后,习水县林业局、寨坝镇政府对业主进行指导,降低玻璃护栏的透视性,并在玻璃护栏前方种植灌木树种,让鸟类飞行有落脚点北京京东外包美工,大大降低了鸟类飞行撞击玻璃的可能性。
塘河、四面山作为黔川渝重要跨界河流、自然保护区,是江津、合江、习水三地的重要生态屏障。但近年来,非法捕捞、非法狩猎、污水直排等现象时有发生。
2022年9月,三地检察院会签了《关于建立四面山跨区域生态环境和资源保护检察协作的意见》,专门设立了“大四面山生态检察官办公室”,专门履行四面山区域破坏生态环境资源刑事检察、公益诉讼检察和民事行政检察监督职能,搭建起山水融合、同心守护的大保护格局。
此外,三地检察机关还共同开展法治宣传,全职美工携手护水禁渔,为守护绿水青山提供了有力司法保障。
据悉,一年多来,跨界河流、自然保护区的案发减少,宣传效果初步显现。
“以往江津区检察院与合江、习水移送案件线索需要经过三地的上级检察院层层移送,现在三院之间实现了直接移送案件线索,提高了办案效率。”习水县人民检察院相关人士表示北京京东外包美工,自协作机制建立以来,三地检察院开展行政公益诉讼立案91件、诉前磋商42件;发出诉前检察建议40件、提起行政公益诉讼1件;发出社会治理检察建议2份、增殖放流鱼苗19.3万余鱼尾。
联防联控 加强合作
如何以“我管促都管”,推动实现“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的有机融合,一直是习水县人民检察院思考的课题。
6月21日,江津区、习水县两地检察机关深入习水县大坡镇飞鸽子森林公园与四面山交界区域开展了巡山、巡林工作,实地察看了周边林水资源保护、野生动植物保护、森林防火等情况,还沿途摸排了公益诉讼线索,并就相关情况现场交流讨论。
同时,两地检察机关还就如何落实最高人民检察院“检察护企”“检护民生”专项行动,在习水县大坡镇召开了四面山跨区域生态环境和资源保护检察协作联席会。
会议围绕护航四面山生态环境和资源,加强区域交流合作,深入挖掘案件线索等问题,商讨研究对策,并就两院近年来办理的典型案例及重点工作交流学习、互鉴经验,共促质效提升,将检察公益诉讼办案作为推动四面山生态保护工作的有力抓手,推进对四面山的联防、联控、联治,促进四面山生态环境与资源保护工作的有序开展。
“下一步,我们将继续依托大四面山生态检察官工作机制,不断加强跨界山水林湖系统保护,深化跨区域生态环境保护检察实践,用法治力量筑牢长江上游重要生态屏障。”习水县人民检察院检察长裴仁文说。
来源 贵州法治报
通讯员 杨义霞
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